用人单位减少或避免劳动纠纷对策

     李箐友律师     

劳动纠纷是任何一家单位都不愿意面临的问题，一旦涉及浪费人力、财力，胜诉可以减少和避免损失，败诉不只是造成一定的经济损失，更重要的是造成一定的社会负面影响，降低单位职工的信任度，给单位生存和发展带来不利影响。用人单位如何减少或避免劳动争议的发生呢？大量细致的前期工作是必不可少的。

    一、 建立、健全、完善规章制度    根据劳动法第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。规章制度是规范管理者和被管理者的行为准则，它能够告诉管理者和被管理者什么事情，应该做什么、不应该做什么、应该怎样去做。涉及保障劳动者权利和义务的规章制度有：劳动人事用工制度（人事任免、岗位变动、职务聘任、劳动纪律等）、工资分配制度、劳动保险和福利制度、劳动安全卫生保护制度、继续教育制度、参与民主管理的制度等等。

    首先，规章制度的制定，从内容上必须符合国家的法律法规要求，形式上必须通过民主程序制定，且向劳动者公示。这样的制度在发生劳动争议时，可以作为证据，否则劳动者可以不质证，仲裁或诉讼过程中可以不作为审理的依据，这样对单位十分不利。

    其次，规章制度的制定和执行体现公平、公正的的原则。规章制度是针对全体劳动者，凡涉及到的劳动权利和义务，上到最高管理者，下到一个普通的劳动者都适用。只要符合要求，均可以享受相应的权利和履行义务的权利，否则，就剥夺享受的权利和履行义务的权利。所以，管理者作决定，尤其是涉及劳动者的合法权利的决定时，要有根有据（合法性），做到“制度是第一把手”，体现公平、公正。如果只对某人作出一个管理制度，或管理制度只对某人有效，这种管理制度就失去了公平与公正，也就违背了法律规定的公平、诚信的民事行为原则，反而会被冠以滥用职权、打击报复。这对管理者的威信会有不利影响。

    二、 做细日常管理工作   职能部门是最早接触国家法律法规，也是接触最广、了解最多的部门。另外，他具有了解、熟悉、掌握国家法律法规的职责、制定规章制度的职责、严格执行国家的法律法规、为领导当好参谋的职责、指导管理者执行法律法规、规章制度的职责及其检查、监督的职责。所以说劳动争议的发生几率、存在的隐患、预防和纠正，职能部门起着关键作用。

    因此，对职能部门人员素质和责任提出更高的要求。职能部门人员不仅要及时了解国家的有关法律法规，而且要结合单位的实际修订不相适应的管理制度、及时向最高管理者和各级管理人员汇报和宣传。如果，管理人员不加强学习，对国家法律法规没有深入了解、没有一定的政策水平，有可能会误导最高管理者作出不合法或侵犯劳动者权益的决定，所以发生劳动争议，职能部门人员具有不可推卸的责任。

    作为职能部门的人员，你的职责不只是无条件的服从领导的决定，更主要的是为领导的决策当好参谋，使决策符合法律法规要求，减少决策失误或造成不必要的损失。同时，指导基层部门的负责人如何进行管理，如何避免纠纷，促进管理水平、政策水平、执法水平的提高。

    总之，职能部门的人员要切实负起责任，对工作负责、对单位负责，就是对领导负责。管理出效益，就可以体现出来，至少可以减少劳动争议败诉的几率。

    三、 工会监督管理层维护劳动者合法权益     工会的主要职责是维护职工的合法权益，但其职责的发挥存在一定的瓶颈问题。因为工会的工作人员接受行政领导，其待遇基本是由行政领导决定，所以，维护行政领导的权益成为首先考虑和重视的工作重点。当发生劳动争议时，工会往往起不到或没有能力起到维护劳动者权益的作用。所以，从劳动争议单位败诉而言，工会也具有一定的责任，因为，毕竟没有为行政领导切实负起责任，否则也可以起到调节和化解纠纷的作用，反过来而言，也是没有为行政领导真正排忧解难。

    那么工会如何才能在减少劳动争议中发挥作用，维护单位的利益呢？

    首先，充当好“和事老”的角色。工会工作者应该具有一定政策水平、办事公正的品格，并在劳动者中具有一定的威信。工会应该积极参与到劳动争议的处理过程中，了解争议问题的关键，尽可能不要使矛盾激化，以至于仲裁和诉讼。其次，做好把关工作。对涉及到劳动者利益的政策、问题和处理决定，应该依据有关政策，认真审核，提出意见，减少侵权事件的发生。这才是为行政领导真正负责的态度。

    总之，劳动争议的发生，对单位、管理者、被管理者都是一种考验，要做到获利而不受损，必须坚守一定的游戏规则，要求认真的态度“各负其责”。

当然，纠纷的发生也是无法避免的，一旦发生，最好在第一时间咨询律师，或委托律师搜集、固定、整理证据材料，以免错过了时机而出现仲裁或诉讼举证不能。